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在全市质量技术监督工作会议上的讲话
市人民政府副市长 甘跃华
（2014年2月26日）
同志们：
今天召开全市质量技术监督工作会议，传达贯彻市委经济工作会议和全省质量技术监督工作会议精神，总结2013年和安排部署2014年全市质量技术监督工作，这充分体现了市质监局党组坚持改革创新，推动科学发展，真抓实干的坚定信心和决心。刚才，会议表彰奖励了2013年度全市质监系统先进集体和先进个人，定源同志又作了一个很好的工作报告，我完全赞同，请大家认真领会，抓好落实。下面我讲三点意见：
一、认清形势，珍惜荣誉，切实增强紧迫感和责任感
2013年，全市质监系统紧紧围绕党委、政府中心工作和“发展质监事业、服务经济社会”主题，坚持“抓质量、保安全、促发展、强质监”工作方针，认真履行综合管理、行政执法和检验检测三大职能，真抓实干，开拓创新，为推动娄底经济社会和质监事业又好又快发展作出了积极贡献。加快质量强市步伐，工作成绩显著。报请市政府召开了首届市长质量奖颁奖大会暨全市质量工作会议，对荣获首届市长质量奖的组织和个人进行了表彰奖励。努力服务经济转型，标准化工作效果突显，向省局申报标准化战略项目8个，娄底市循环经济综合标准化试点项目获国家正式批准实施。努力服务地方工作大局，创国卫工作后发赶超。在2013年12月市创卫办评比通报中获得第一名。坚持迎难而上，一系列难点问题加速推进；深入开展“转机关作风、创文明单位”主题活动，不断增强凝聚力，提升正能量，风清气正的局面正在形成。积极争取各方支持，通过不懈努力，总投资6800多万元，建筑面积17500m2的我市首家国家实验室——国家电子陶瓷产品质量监督检验中心于2013年5月3日正式竣工投入使用，办公环境和生活条件全面改善，质监面貌焕然一新。各项工作亮点纷呈，食品安全、特种设备安全、计划生育、义务献血、政务服务等工作分别荣获全市先进。对我市的质监工作，市政府是满意的。在此，我代表市人民政府向全市质监系统广大干部表示亲切的慰问和诚挚的谢意！向荣获2013年度全市质监系统先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认清当前形势。党的十八大和十八届三中全会，吹响了新一轮改革的号角。质监部门也即将面临食监职能的划转和质监分级管理体制改革，等等。从我市的发展形势来看，当前正处在大发展、快发展的关键时期，面临着难得的发展机遇。从市场竞争的态势来看，我市是经济后发地区，企业规模偏小，产品竞争力弱，发展后劲不足。从政府自身建设的角度来看，迫切需要进一步转变政府职能，推进各项管理体制改革。同时，新的形势也对质量技术监督部门现有的工作制度、工作模式、工作程序以及工作水平、人员素质都提出了更高要求。大家要充分认识肩负的责任，把困难估计得更多一些，把措施考虑得更周到一些，把服务工作做得更细一些，超前谋划，改革创新，真抓实干，切实增强做好质监工作的紧迫感和责任感。
二、突出重点，主动作为，切实增强工作的针对性和有效性
在新形势、新任务面前，娄底市质监系统一定要在市委、市政府和省质监局的坚强领导下，立足市情，把握机遇，主动作为，为助推市委、市政府提出的“科学发展、加速赶超”战略作出积极贡献。
（一）要不折不扣地抓质量。深入贯彻落实湖南省《质量发展纲要》，高举质量大旗，喊响质量强市，凝聚各方力量，推动全社会齐心协力、齐抓共管质量工作的良好局面。要进一步把“质量兴企、名牌强市”战略引向深入，大力培养名牌企业和产品，着力提高经济增长的质量和效益。要抓好重点企业、重点产品和工业园区的质量提升。通过落实企业质量主体责任、建立健全企业质量管理体系、发挥质量管理优势企业引领作用，着力提升重点企业质量管理水平，推动全市质量管理水平的提升，争创全省乃至全国质量强市示范城市。
（二）要稳稳当当地保安全。要进一步强化“安全是底线”的意识，抓好各项工作落实。一方面，要坚持依法行政，确保队伍安全。依法行政是质监工作的“生命线”和“保障线”。要树立依法行政的意识，做到业务管理要用法、解决问题要合法、作出决策要依法，坚决防止质监队伍不作为、缓作为、乱作为、反作为。另一方面，要全力确保产品质量安全。要通过严格市场准入、加强监督抽查、加大执法打假力度等措施，进一步加强食品、特种设备及重要工业产品的安全监管，努力构建质量安全监管长效机制，增强老百姓对产品质量安全的信心，给党委、政府分忧。特别是当前质监部门面临食品职能划转，在此非常时期，要继续落实“五个百分之百”的基本要求，严格强化食品生产监管措施，落实监管责任，按照“五个到位”的要求，重点抓好风险管理、分类监管、专项整治等工作，突出重要时期、重点区域和重点食品的监管，严防区域性、行业性和系统性食品安全问题的发生。要深入开展特种设备“打非治违”专项行动，加强现场安全监察，及时排除安全隐患，确保全市特种设备安全运行。
（三）要扎扎实实地促发展。质监事业的发展和经济社会的发展互为促进，相辅相成。全市质监系统要自觉地把质监工作放在服从服务于“科学发展、加速赶超”战略这个大局中去思考、去谋划。要主动思考质监工作有哪些可贴近党委、政府的中心工作，哪些业务工作与政府工作有关联。要热情服务企业，推动中小型企业做大做强，使优秀企业锦上添花。要指导帮助企业夯实质量、标准、计量、认证认可等技术基础，发展壮大优势产业和企业。要积极服务民生。围绕保障安全、促进和谐的总体目标，全面履行职能，积极做好服务民生的各项工作。
三、强基固本，凝神聚力，努力提升质监能力
建设一支高素质的质监队伍，是履行好质量技术监督各项职能的根本保证。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强队伍思想、作风建设，牢固树立执法为民的思想，强化执法监督，完善监督制约机制，努力建设一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的质量技术监督队伍，增强依法行政和服务企业、服务社会的能力。要以强化国家电子陶瓷产品监督检验中心平台建设为契机，加大投入力度，进一步强化检验检测能力建设，努力构建以国检、省检中心为龙头、以市县检验机构为基础的质量公共服务平台，更好地为地方经济发展提供技术支撑。具体地讲，质监部门要努力实现“四个满意”。一是要讲政治，顾大局，不折不扣的贯彻执行上级质监部门的决定决议和工作部署，切实做到顾全大局、步调一致、令行禁止，以卓有成效的工作让省质监局满意。二是要牢固树立服务意识和责任意识，贴近地方经济社会发展实际，认真履行质监部门职能，抓特色、创品牌，打造工作亮点，努力提高质监工作服务经济社会发展的有效性和贡献率，让地方党委、政府满意。三是要坚持文明执法，依法行政，廉洁自律，规范自身行为，加大工作力度，营造一个良好的生产环境和消费环境，让企业、人民群众和社会各界满意。四是要坚持以人为本，加强团结协作，增强凝聚力，提升正能量，努力营造和谐质监。在质监管理体制改革实施前，市县区质监部门一定要顾全大局，服从改革，确保队伍稳定，确保各项工作卓有成效开展。要进一步加快事业发展，提升部门地位，关心干部职工工作和生活，提高干部职工的幸福指数，让全体干部职工满意。
同志们，质监工作责任重大，使命光荣，任务艰巨。希望全市质监系统的干部职工始终保持一心为民、忠于职守的正气，不甘人后、奋发进取的志气，攻坚克难、不畏艰险的锐气，同心同德，奋力拼搏，努力开创娄底质监工作新局面，为娄底经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！
