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在全市特种设备安全法宣贯会上的讲话

作者: 文章来源: 发布时间: 2014-01-21 字体:【】【】【

  认真贯彻落实《特种设备安全法》努力把 

  安全生产提高到一个新水平 

  ——在全市《中华人民共和国特种设备安全法》宣贯会上的讲话 

  市政府副市长  甘跃华 

  (2014年1月17日) 

  同志们: 

  刚才,市质监局邹定源局长就如何宣传贯彻实施好《特种设备安全法》作了讲话,讲得很好,我完全赞成。下面,我代表市政府讲几点意见。 

  一、充分认识颁布实施《特种设备安全法》的重要意义 

  市政府高度重视特种设备安全,始终要求把这项工作作为安全生产的重要内容抓紧、抓实、抓好。近年来,在各级政府、质监部门和广大企业、相关单位的共同努力下,我市特种设备安全态势良好,基本控制在零事故。但也要看到,我市特种设备数量多、增长快,安全保障压力不断增大,安全形势依然严峻。该法创新了特种设备安全工作模式,对于维护特种设备质量安全,推动安全生产,服务科学发展具有重大而深远的意义。 

  第一,颁布实施《特种设备安全法》,是维护人民群众生命财产安全的迫切需要。随着经济快速发展,特种设备数量迅猛增长,并呈现大型化、高速化趋势,特种设备安全面临的形势更加复杂、任务更加繁重。特种设备与人民群众生产生活息息相关,有些设备又是在高温、高压、高空、高速下运行,具有易燃、易爆、冲撞、高空坠落等危险性,一旦发生事故,将直接危及人民群众生命财产安全。《特种设备安全法》充分体出以人为本、立法为民的宗旨,明确了调整范围,理顺了监管体制,落实了安全责任,有利于从制度上、源头上有效防范、减少和遏制特种设备重大事故发生,有利于从根本上保障人民群众生命财产安全。 

  第二,颁布实施《特种设备安全法》,是促进安全生产的重要保障。特种设备是国民经济重要基础装备,是安全生产的重要内容。《特种设备安全法》把减少和防止事故、促进经济发展作为出发点,从生产、经营、使用、检验、检测事故应急救援等各方面,对加强特种设备安全生产工作作出了全面规定,有利于进一步规范特种设备安全生产秩序,推进安全生产科学化、法治化进程,提升安全生产水平。 

  第三,颁布实施《特种设备安全法》,是推动节能环保的有力举措,特种设备是耗能的重要载体。《特种设备安全法》把节能环保作为特种设备的四大原则之一,要求特种设备经营、使用单位建立健全节能责任制度,加强特种设备节能管理,确保特种设备符合节能要求,这必将对实现我市的节能减排目标、促进生态文明建设发挥积极作用。 

  第四,颁布实施《特种设备安全法》,是推进依法行政的必然要求。特种设备具有高危险性高、安全监管难度大,必须坚持依法监管、科学监管。《特种设备安全法》对特种设备的监督管理、法律责任作出了明确规定,特别是对各级政府和监管部门的权力和责任作了具体详细的界定,对行政监管的制度、重点、方法、手段都提出了明确要求,使特种设备安全工作真正做到有法可依,对促进特种设备安全依法行政具有重大意义。 

  二、认真抓好《特种设备安全法》宣传贯彻实施工作 

  一是要加强宣传教育培训。各级各部门各企业要认真组织好这部法律的学习和宣传,把握立法宗旨、熟悉法律内容、明确制度要求。特种设备主管部门要加强对管理人员、技术人员、执法人员的层级培训,通过专家解读、会议宣传、座谈交流等形式,促进从业人员增强法律意识、树立安全理念、把握法律要求。要充分利用报纸、电台、电视、网络等各种媒介,宣传法律内容,普及特种设备安全知识,增强人民群众的安全意识、维权意识和监督意识,在全社会形成人人关心、参与、支持的良好氛围。 

  二是要积极督促生产经营使用单位严格执行法律规定。特种设备生产、经营、使用单位,要严格执行《特种设备安全法》的各项规定,始终坚持“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”的原则,牢固树立安全生产主体责任意识,严格遵守特种设备安全技术规范及相关标准,严格按国家规定配备特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员,加强安全管理,保证安全投入,推进技术进步,自觉接受检验,依法做好安全和各项工作。 

  三是要严格依法加强特种设备安全监管。质监部门要从严执法、公正执法、依法行政,以维护法律的尊严和监管的权威。要依法对特种设备的生产、经营、使用,实行分类的、全过程的安全监督管理,依法依规实施行政许可,加强对公共聚集场所等重点领域特种设备安全的监督检查,严格查处违法违规行为。特种设备安全监察人员要依法上岗,忠于职守,坚持原则,秉公执法。 

  三、以贯彻实施《特种设备安全法》为契机,努力把特种设备安全提高到一个新水平 

  近一段时期以来,全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故。党中央、国务院高度重视,习近平总书记强调:“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。李克强总理明确要求“以对人民生命高度负责的态度,扎扎实实开展好安全生产大检查,认真整改存在的问题,健全各项制度,切实维护人民群众的生命安全”。各级各部门各企业要认真学习和深刻领会习近平总书记、李克强总理的重要讲话指示精神,以贯彻实施《特种设备安全法》为契机,坚持以人为本、安全发展,坚持警钟长鸣、长抓不懈,努力维护特种设备安全,促进安全生产形势进一步好转。 

  第一,要进一步落实安全生产责任。各级政府要加强对特种设备安全工作的领导,建立健全协调机制,及时解决特种设备安全监督管理中存在的突出问题。质监部门要认真履行特种设备监督管理职责,各特种设备生产、经营、使用单位要认真落实安全生产主体责任,将责任具体落实到各个环节、各个岗位、各个员工,杜绝责任盲区。对责任不落实,监管不到位、失职渎职的,要依法依规追究责任。 

  第二,要进一步加强监督检查。现在我市正在开展安全生产大检查,特种设备安全是检查的重点内容。要坚持边检查边整改,对检查出的问题实行“零容忍”,不打折扣、不留死角、不走过场。对排查出的每一个隐患和薄弱环节,都要做到整改到位,对拒不整改到位的,依法立案查处。对工作不力导致事故发生的,要严格追究有关责任人的责任。对存在严重隐患的生产经营使用单位,要责令停产停业整改。各级质监部门要采取明察暗访、抽查互查等方式加强检查,确保各项安全措施落实到位。 

  第三,要进一步深入开展“打非治违”。非法、违法生产、经营、使用特种设备,仍然是当前安全事故多频发的重要原因。要继续加大执法力度,突出重点行业,重点企业,突出重要岗位、关键环节,严厉打击违法违规生产经营使用的特种设备行为,严禁未经检验、检验不合格或已经报废的特种设备流入市场。 

  同志们,贯彻实施《特种设备安全法》意义重大,是我们的职责所在。我们要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对安全生产工作重要指示精神,大力推进科学发展、安全发展,开拓创新,扎实工作,认真做好《特种设备安全法》宣传贯彻实施工作,努力开创全市特种设备安全工作新局面,为实现我市经济又好又快的发展做出新的更大贡献!