自觉践行“三严三实”要求树立质监干部良好形象

——“三严三实”专题教育党课

邹定源

（2015年6月3日）

同志们：

根据中央和省、市委部署要求，这次“三严三实”专题教育以领导干部讲专题党课启动开局，这既是一种探索创新，也是对领导干部讲好党课提出的更高要求。这个专题教育实际上是对群众路线教育实践活动拓展和深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。对搞好这次专题教育，中央和省、市委都非常重视，出台了专门方案，明确了具体要求，要求各级党组织书记既要带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，用心抓好重点工作。

今天，我想结合娄底质监部门的实际，综合2014年党的群众路线教育实践活动中征求到社会各界对质监部门的意见建议和个人学习体会，围绕“三严三实”主题来上一堂专题党课，既是对全局专题教育的动员部署，也是和大家一起交流思想、统一认识、交心谈心，用专题教育来推动全局党员干部践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。讲四个问题，供大家参考。

一、深刻理解“三严三实”的科学内涵，充分重视开展“三严三实”教育的现实意义

习近平总书记指出，作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又要谋事要实、创业要实、做人要实。我理解，习近平总书记提出的“三严三实”要求是全面从严治党的创新成果。在我国古代就有“修身齐家治国平天下”的论点，也就是说，只有具备高尚的道德，才能管理好国家事务，才能具备治理国家的基本条件。在全面从严治党的新形势下，“三严三实”具有深刻的科学内涵。

严以修身，既是全面深化改革环境中对党员领导干部作风建设的现实要求，又是对中华优秀传统的弘扬和继承，是直观层面作风建设的新境界。要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界。追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。毛主席说过，要做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。作为共产党人从来就在不停地追求党性修养，道德修养，刘少奇在《论共产党员的修养》中提出，要有无产阶级的思想意识和道德品质的修养，要有艰苦奋斗的工作作风的修养。只有加强党性锻炼，才能坚定理想信念。中国共产党从成立之日起，一代又一代先烈“抛头颅、洒热血”，“敢于直面惨淡的人生，敢于正视淋漓的鲜血”，就是因为他们具有坚定的政治信念，能经得起血雨腥风的考验。今天，我们党要面对“四个考验”（即长期执政、改革开放、市场经济、外部环境的考验）和“四个危险”（即精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险），这就要求我们做官先做人，万事民为先。要做到时时自我反省体察，防止价值观扭曲，始终坚持道德阵地，才能淡泊明志，宁静致远。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。我们手中的权力来自于人民，依法办事，依法行政，是质监人应恪尽的职责。权力是把双刃剑，正确用权就能用人民造福，滥用权力就会损害群众利益，损害党和政府形象。邓小平说过，我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。党员领导干部的楷模杨善洲，艰苦奋斗一辈子，严以用权一辈子，他做到了“四个从没有”，即从没有吃过一顿免费的饭、从没有让子女搭过一次公车、从没有用公权为亲属办过一件私事、从没有给亲友批过一张违背原则的条子。党中央提出全面依法治国的目标，从行政法的角度来看，依法行政，就是要求国家行政机关及其工作人员应依法行使职权，法律规定应作为的，就必须作为，否则就是失职；而法律规定不能作为的，就不能超越，否则就是越权。宋朝范仲淹能“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”；清代高以永知县能说“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。古代的封建官吏都能有这种思想，更何况我们是代表广大人民群众根本利益的共产党人，要求党员干部坐上了“位子”，就要对得起信任；握住了权力，就要担当起责任。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。作为党员领导干部，为官必须清廉为政，严守规范，信念要纯，作风要正。时刻都要廉洁自律，做到严以律己。孔子曰：“吾一日三省吾身”，唐太宗李世民“三镜”之说，其实都是要求自我反省，慎独慎微。中国历史上有太多的教训，官吏贪腐导致政治腐败，国家走向灭亡，警钟长鸣，前车之鉴。中国共产党在苏区局部执政时，就曾经有方志敏的清贫，苏区干部“自带干粮去办公”廉洁奉公的精神，今天，在建设中国特色社会主义国家中，廉洁奉公的优良传统应为“四个全面”战略目标注入更强大的精神动力。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。俗话说，大人不华，君子务实。始终牢记“谋事要实”，坚决“不兴伪事”。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。创业要实，首先要树立正确的政绩观。创业要实，前提是要真干事。创业要实，关键是要会干事、干成事。

做人要实，就是要对党、人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事、襟怀坦白，公道正派。习近平总书记说：“老实做人、做老实人，是共产党员先进性的内在要求，是领导干部‘官德’的外在表现。”老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作是对党员干部的起码要求。有一条真正达到幸福快乐的立身之道、通向成功最为实用的处世法则：我老实，我快乐！我们要尊敬老实人、用老实人，不能让老实人吃亏，要营造当老实人、讲老实话、干老实事的良好氛围。雷锋精神就是：做老实人，说老实话，办老实事。请记住：天下大事必做于细，古往今来必成于实。

“三严三实”六句话、二十四个字不仅简明扼要、切中要害，是对作风建设的进一步升华，而且是一个博大精深的思想体系。

倡导“三严三实”具有重要的现实意义：

一是“三严三实”是领导干部从政的根本准则。“修身正己立德为人之大本”，历来被视为做人处事为官理政的根本。做官先做人，做人先立德；德乃官之本，为官先修德。习近平总书记多次强调，“为官之本，在于为官一场、造福一方；为官之理，在于讲奉献；为官之德，在于清廉；为官之义，在于明法”。“三严三实”强调修心正身、律己求实，既融合了中华民族传统文化的政治智慧，又把握了思想道德修养的时代脉搏；既强化了领导干部的从政准则，又提升了领导干部的作风标准。

二是“三严三实”是好干部标准的具体体现。党的事业需要好干部，人民群众期待好干部，干部自身也希望成为好干部。习近平总书记提出了好干部“五条标准”——信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。焦裕禄是好干部的一面镜子、一面旗帜，严与实是焦裙禄一生最为厚重的底色和本色，他的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操与“三严三实”的要求高度统一。“三严三实”，使好干部的标准更加具体化，是新形势下弘扬焦裕禄精神乃至一切精神楷模的基本路径，为党员干部干事创业提供了努力的方向和基本遵循。

三是“三严三实”是党的优良作风的继承。我们党在90多年的发展历程中始终视作风如生命，培育形成了一系列优良传统和作风。严密的组织、严格的制度、严明的纪律，保证了全党意志和行动的集中统一；求真务实、真抓实干，保证了各项事业的蓬勃发展。新形势下，领导干部秉持“三严”的内在要求，才经得起各种考验和诱惑；恪守“三实”的行为取向，才能担当起改革的重任，创造过硬的业绩。

四是“三严三实”切中作风建设的要害。这些年来党的作风建设取得了很大成绩，党员干部队伍主流是好的，但作风方面的问题依然突出，“四风”问题病去源在、树倒根存。据中纪委公布，十八大以来已有69名省部级以上领导、33名军级将领落马；新世纪以来年均查处厅局级干部20多名，其中十八大以来就有103名。根据最近中纪委的通报，今年1 -3月全国查处违反“八项规定”问题1931件、处分1486人，全省有251件、119人，说明“四风”反弹回潮的问题不可低估。我局有党员干部精神懈怠、得过且过的现象；也有弄虚作假、做表面文章的现象；还有目无群众、摆谱作秀的现象；更有推诿扯皮、好大喜功的现象。这些现象都是要求不严、作风不实所致，严重影响了质监干部在人民群众中的形象，阻碍了质监事业的稳定发展。

二、认真查摆“不严不实”的具体表现和严重危害，着力解决党员干部的理想信念和作风问题

按照中央和省委要求，坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，认真查摆和解决“不严不实”的突出问下周。当前全局党员干部队伍的主流是好的，但对照“三严三实”的要求，也还存在一些差距和不足。开展“三严三实”专题教育需要重点整治五个方面“不严不实”的突出问题：一是整治不守纪律、不讲规矩的问题。纪律是成文的规矩，规矩是不成文的纪律。主要表现在：有的党员干部纪律观念淡薄、有令不行、有禁不止；有的公权私用、公私不分、官商交往勾肩搭背；有的“反四风”做表面文章、用形式主义反对形式主义；有的把党组织等同于领导干部私家天下、把干部当家臣、建立事实上的人身依附关系；有的党员干部不愿放弃只有一部分普通公民才享有的权利和自由、把自己混同于普通老百姓；有的搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送，自行其是、阳奉阴违、政治生活庸俗化。如此等等。针对这些问题，要通过“三严三实”专题教育，引导党员干部党内政治生活，从严管理监督干部，建立良好的政治生态。二是整治患得患失、不愿改革、不敢改革的问题。主要表现在：有的只想升职不想干事，只想揽权不想担责，只想加薪不想出力；有的见荣誉就上、见困难就让，遇到矛盾绕道走、碰到难题就躲开；有的习惯凭经验、按常规办事，改革不积极、放权不情愿；有的只想做躺在功劳簿上的“太平官”，患得患失不想改革；有的面对风险难题当“葫芦官”，畏首畏尾不愿徒劳无功；只想“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓混日子”。这些情况会产生情绪倦怠和精神懈怠的危险，值得我们深思和匹配。针对这些问题，要通过“三严三实”专题教育，引导党员干部自觉破除利益固化的落篱，促进改革型干部的健康成长。三是整治悲观失落、斗志涣散，为官不为、不敢担当的问题。主要表现在：有的遇事推诿、有、久拖不办、工作碌碌无为，奉行只做和尚不撞钟的哲学；有的大事做不来、小事又不愿意做、拈轻怕重，奉行得过且过混日子的信条；有的整天游手好闲、自己不干事还指手画脚批评别人；有的见利忘义、不给好处不办事、给了好处乱办事；有的内外相联、上下攀联，搞利益共同体，结共享同盟军，等等。针对这些问题，要通过“三严三实”专题教育，引导党员干部自觉提振精神，推动真抓实干，激发干事创业活力。真正把心思放到干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上。四是整治不依法行政，乱收乱罚、以收代罚、索拿卡要的问题。主要表现在：有的法纪观念淡薄、特权思想较重、以权代法；有的收费不规范、收费不检测、打包收费；信奉“搞定就是稳定，摆平就是水平”；有的企业认为对收费不合理，没有对其解释清楚，企业有意见，希望公开收费标准；有的执法不严、量法不公、以收代罚，企业要求不要越权做不该做的事；有的放权不及时不到位，地方政府希望相关职权尽快下放到位；有的随意性大、个人主观意识太浓，对国企和民企不能一视同仁等等。针对这些问题，要通过“三严三实”专题教育，引导党员干部自觉推进简政放权、优化服务，营造良好经济发展环境。五是整治为政不廉、“四风”反复的问题。主要表现在：有的党员领导干部缺乏政治定力，作风漂浮、急功近利、心浮气躁，习惯于做表面文章，热衰于参加会议、陪同检查、组织汇报，满足于以会议贯彻会议、以文件落实文件；有的喜好提一些不切实际的高指标和大口号，遇到难题绕着走，碰到矛盾躲开身，说功好、做功差，不落实、不扎实；有的不敢担当，政府依赖、上级依赖、资源依赖思想严重，责任意识、创新精神和进取之心缺乏，不愿动脑子思考，不愿做结合文章，不求有功、但求无过；有的意志消沉、信念动摇，沉溺于物质享受；这些不良风气，不仅严重背离了党的宗旨，严重损害了党的形象，为官者只有摒弃为政不廉，才能廉洁奉公。针对这些问下周，要通过“三实三实”专题教育，引导党员干部有效防止老问题复发，跟进解决新问题，推进作风建设成为新常态。

以上五个方面的问题，虽然只是极个别现象，但却影响整个娄底质监队伍乃至政府部门的形象。有些“不严不实”的问题，虽然还没有涉及到法纪层面，但正所谓“奢靡之始，危亡之渐”，如果任其蔓延，就会一步步侵蚀党的肌体，进而支援党的执政根基，这决不是危言耸听！苏联亡党亡国的教训告诉我们，苏共的质变就是从“圈子”文化、“特供商店”等小节开始的，也就是从“不严不实”问题发展演变催生的恶果。一些单位存在的问题，背后都有干部队伍“不严不实”的影子。对此，我们要始终保持清醒的政治头脑。要自觉对照“三严三实”要求，对照焦裕禄、孔繁森、牛玉儒、杨善洲等先贤先进，立说立行、立查立改。要认真学、仔细查、查深入、查具体，一个问题一个问题查到们一，切忌见事不见人，更不能马列主义对人自由主义对己。要切实匹配起来、行动起来，自觉把查找和解决问题贯穿于专题教育全过程，用解决问题的成果检查专题教育的成效。

三、把“三严三实”教育体现在行动上，落实在行动上

组织开展好“三严三实”专题教育，我们一定要按照中央的部署要求，按照省局和省、市委“三严三实”专题教育实施方案，把开展专题教育作为重大政治任务，把“三严三实”贯彻到管党治党全过程，贯彻到全面从严治党各个方面，重点从修身做人，为官用权、干事创业等方面落实“三严三实”实践要求，注重搞好与推动质监改革发展稳定各项任务的结合、与做好当前日常工作的结合。注重紧扣质监部门的职能职责，着力营造良好的政治生态，进一步夯实从严治党的政治基础，不断提高党的建设科学化水平。具体来讲，就是要着力围绕“三个专题”。

（一）围绕“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的总开关”开展学习研讨。习近平总书记指出，严以修身，就是加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。修身不严的具体表现和危害有哪些？根源是什么？怎样做到严以修身？这是我们这次专题教育要解决的问题。习近平总书记多次谆谆教诲党员干部要严以修身，要“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。但面对席卷而来的物质浪潮，部分党员干部理想信念动摇、公仆意识缺乏、党性迷失，宗旨淡薄。有的信仰缺失，喜好求神拜佛，与“大师”为伍，对群众冷暖漠不关心；有的道德沦丧，莺歌燕舞，纸醉金迷，视公序良德为无物；有的大手大脚，热衷于“造盆景”、“装门面”，作风“飘浮”，等等，我们都要对照一下自己有没有这些现象和问题。要重点学习研讨三个方面的内容：如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念；如何站稳党和人民的立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观，是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。通过专题教育，要求党员干部在以下四个方面下功夫。

一是要正心修身。“欲修其身者，先正其心”。党员干部修身不严，经不住考验，关键是其内心发生了畸变，为私情私欲蒙蔽了心境。众多落马的官员忏悔中，无一不诉说人生是从思想蜕、心理失范开始走向滑坡的。《大学》有言，“心不在焉，视而不见，听而不闻，食而不知其味。”一个人心思不端正就像心不在自己身上一样；虽然在看，但却像没有看见一样；虽然在听，但却像没有听见一样；虽然在吃东西，但却一点也不知道是什么滋味。心不正必然会导致身不一虚有其表，缺乏对党的拳拳赤子之心，缺乏对群众发自内心的关爱之情，思想上就会麻痹大意，行动上也会麻木不仁，修身则会成为无根之水、无本之木。严以修身，作为“三严三实”首条，是由内而外的约束和要求。“心如水之源，源清则流清，心正则事正。”党员干部从严修身做人、为官从政，首先要做到“心正事正”，常修为政之德，常怀为民之心，常思贪欲之害，常怀律己之心，无论小事大事都能把得住小节。无论事前事后都能守得住规矩，无论何时都能挡得住诱惑，达到“竹影扫街尘不动，月穿潭底水无痕”的境界。

二是要坚定信仰。信仰如山，仰之弥高，行之愈奋；信仰如河，流之弥远，饮之愈甘。严以修身，就要保持信仰的本色，坚定信仰根基，不忘初衷、不悔初心。其实信仰就在我们身边。无论是公正为民、敢涉司法改革深水的“庭前独角兽“邹碧华，还有数十年如一日、用心血防风固沙的“四有”书记谷文昌，抑或是胸怀大局、勇于担当的“移民书记”赵久富，都有着不可动摇的信仰，展现着一个共产党人不可磨灭的精神光芒。反观当下的另一些干部，有的不思进取，甘做“鸵鸟”官；有的滥用手中职权，大搞权钱交易，破坏党纪国法，肆意逾越法律高压线，究其根源，就在于信仰的缺失。信爷之峰一旦垮塌，就会陷入权钱色的深渊。近年来落马的“大老虎”、“小苍蝇”，哪一个不曾有过信誓旦旦，但随着信仰泉水的干涸，他们逐渐失去了为民服务的本真。“信仰是心中的绿洲”，更是我们践行严以修身准则的必有之义。修身己先行，党员干部应不断加强自身的学习与修养，多思革命苦、常怀为民情，牢记权力取之于民、用之于民，牢固树立共产党人坚如磐石的政治信仰，思想不跑偏，说话不跑调，及时踩住思想“刹车”，努力使自己的符合好干部的要求，当好领头人、做好为民事。

三是要注重修德。有人说，人生就是一场修行。适应当官的不舒服、不自在，并让老百姓舒适度好一点、满意底高一点，这本身就是修身的过程，也是修行的过程。对党员领导干部来讲，修身的诱惑干扰更多，修行的境界要求更高不仅要严修，更要苦修，在“修”字上下真功夫。要修剪欲望。贪如火，不遏则滔天。作为党员领导干部，如果总是埋怨工资低了、休息少了、提拔慢了，就要回过头来扪心自问，是不是想要的太多了。人本身需要的并不多，但需要的太多，因而感到痛苦。党员领导干部要将个人的欲望控制在合理范畴，以“廉者不求非其有，智者不为非其事”为底线要求，以毫不利己、专门利人为高标准，努力使自己成为毛主席提倡的“五种人”。要牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终做到情为民所系、权为民所用、利用民所谋；要带头做到“己欲立而立人，己欲达而达人”，和群众一块过、一块苦、一块干，在成就事业中成就自我；要学会从自身找原因，面对不解甚至误解，既要善于解释，也要勇于承担，以自身的良好形象和工作的实际成效取信于民。

四是要防止“三无”。领导干部严以修身，要防止“心中无党、胸中无墨、眼中无活”。

心中无党，公心就会被欲望替代。有的领导干部党性修养不足，信仰缺失，私心严重，一朝权在手，便将入党时的铮铮拆和为人民服务的宗旨抛诸脑后，只关注个人得失，不关心党的发展和民生信念，增强服务意识和宗旨意识，自觉抵制歪风邪气，以“入则恳恳以尽忠，出则谦谦以自悔”的态度去付出，以“功成不必在我，建功必须有我”的精神去奉献，让公心充盈天气，让私心无处立足。

胸中无墨，追求就会被世俗遮蔽。读书，可以开眼界、长本领、砺情操、提境界，是领导干部修身的法宝。但是，总有人不愿埋首书卷，沉下心去研究党的理论、业务知识和传统文化。领导干部严以修身，就是要守住宁静、耐住寂寞，带着人生疑惑去求知，带着自我反思去求解，带着工作问题去求助，通过读书，脱离低级趣味，破解人生观、价值观和世界观的难题，找到更高的人生追求。

眼中无活，干劲就会被安稳消磨。有的领导干部习惯了“一杯茶、一根烟，一张报纸看半天”式的安逸生活，不适应新常态下的工作方式，产针严以修身等同于修身养性，关起门来大搞“无为而治”，不仅不主动为群众谋发展，甚至对基层困难都听而不闻、视而不见。领导干部严以修身，就应该“先忧后乐”，坚持吃苦在前享受在后，时时将民生疾苦看在眼里、想在民主上，并为解决这些问题而努力奋斗，以自己的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

（二）围绕“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人”开展学习研讨。对于领导干部而言，严以律己是立身之本，更是为政之基。习近平总书记强调，严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于知省，遵守党纪国法，做到为政清廉。严以律己，是对古今修己正身之道的凝炼和提升，具有很强的现实意义。当前，领导干部面临的考验和诱惑十分复杂，能否常怀律己之心，是其永葆政治本色的内在保障。这个专题教育，要重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。通过这个专题教育，要求党员干部做到：一是严以律己，必须敬畏群众、敬畏法纪、敬畏责任。对群众心存敬畏，时刻为群众着想，千方百计解决群众所盼、所急、所需；对违纪心存敬畏，“手握戒尺”，维护国家法律和党的纪律的权威，坚守党纪国法防法，抵制腐化堕落；对责任心存敬畏，不忘使命，勇于担当，努力创造经得起考验的一流业绩。二是严以律己，必须强化自律精神，提高自我约束能力。自省才能做到自知，自知才能达到自律。领导干部要善于自省，按照《党章》规范言行，对群众的批评意见“有则改之，无则加勉”。要严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和群众纪律，守住理想信念防线和思想道德防线；要切实加强党性修养和党性锻炼，培养健康向上的生活情趣、保持高尚的精神追求，自觉抵制享乐主义和奢靡之风。三是严以律己，必须善谋勤政之策，履职尽责推动事业发展。党员干部要把勤政作为事业追求和实践准则，对群众关心的事，扑下身子干；对决策规划的事，雷厉风行地干；对事关发展的事，百折不挠地干。多到基层去，多到一线去，多到矛盾集中、环境复杂的地方去，接地气，促发展。

《官箴》曰：“吏不畏我严，而长我廉；民不服我能，而服我公；公则明，廉则威”。只要全局党员干部坚持严以律己，讲党性、重品行、作表率，就能以良好的行促政风带民风，就能团结带领全局干部职工实现“抓质量、保安全、促发展、强质监”的工作目标。

（三）围绕“严以用权，真抓这干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚干净担当的新形象”开展学习研讨。这个专题要求重点学习研讨以下内容：如何坚持用权为民，自觉遵守宪洗法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬畏法纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推动工作，敢于担责、为官有为，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实情。通过专题教育要使党员干部真正做到坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。要从周永康、薄熙来、徐才厚等反面典型中吸取教训、自警自醒。真正做到从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高鹜远，不脱离实际。真正做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。真正做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人，说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

一是对党忠诚，始终拥护党的领导。作为党员领导干部，只有忠于共产主义信仰，才能拥有坚定的信心和决心，带领人民群众一起努力奋斗，共同实现国家富强人民富裕的目标。

在革命党时期，有无数英雄为革命牺牲。革命先烈江竹筠是共产党人的榜样，她在遭受严刑拷打的时候说：毒刑拷打，那是太小的考验。竹签子是竹子做的，共产党员的意志是钢铁铸成的。还有方志敏、夏明翰、刘胡兰、赵尚志等等。在执政党时期涌现了一批优秀党员领导干部，如焦裕禄、孔繁森、牛玉儒、杨业功、沈浩、杨善洲等等。

在向第一个100年目标迈进的进程中，更需要我们万众一心跟党走，更需要我们对党忠诚，对社会主义制度坚信，对中央提出的路线、方针、政策坚定地贯彻落实。

二是个人干净，坚持廉洁从政筑牢反腐的思想防线。党员干部手中的权力来源于人民，我们的工作都是为了履行人民赋予我们的权力和信任，要做到面对群众问心无愧，就要坚持干干净净为官、清清白白做人。首先，要从严教育管理干部。党的伟大事业比任何时候都更需要“三严三实”的好干部。好干部从哪来？是选拔出来的，也是从严教育管理出来的。现在，对干部不敢管、不愿管、不善管的问题还不同程度存在。一些领导干部怕丢选票、怕出乱子、怕担责任，对干部哄着护着，出了问题还总想保护，有的甚至还把本部门没处理过干部作为成绩。“小洞不补，大洞吃苦”。结果一出问题就处分干部，是有教训值得吸取的。比如，去年市局的某些科室受到纪委的问询和调查。我们要举一反三、深刻反思，要把“三严三实”作为思想教育的重中之重，融入干部的经常性教育之中，常抓不懈，紧抓不放，实抓不虚。要坚持以“三严三实”为依据，把严的要求贯穿到干部日常管理全过程，真抓真管、敢抓敢管、严抓严管。要始终坚持党管干部，在选人用人上充分发挥领导的把关作用，切实做到考评干部以严与实为依据、选用干部以严与实作标准、激励干部以严与实来引领，真正把那些从严从实的干部培养出来、选拔上来、重用起来。其次，要从严加强作风建设和反腐倡廉建设。要牢固树立加强作风建设和反腐倡廉建设“永远在路上”的观念，从“严”处入手、在“实”上着力，驰而不息推进作风建设和反腐倡廉建设，为广大党员干部自觉践行“三严三实”创造良好的政治氛围。在作风建设上要抓常、抓细、抓长，持续用力、久久为功，推动形成作风建设新常态。教育实践活动整改落实工作要结合专题教育开展，以最严的标准、最实的举措抓好各项专项整治任务的落实，坚决纠正各种“不严不实”的问题，防止“四风”问题反弹回潮。要坚持有腐必反、有贪必肃，下大力气拔掉“不严不实”的病根，着力营造干部清正、部门清廉、政治清明的良好政治生态。第三，要从严扎紧制度的笼子。推动领导干部践行“三严三实”成为常态，要坚持标本兼治，既要自觉加强思想建党，也要完善制度约束治党，积极推进实践基础上的制度创析。我们要针对“不严不实”的问题，在立规执纪上下真功夫，做实文章。既要完善制度体系，按照党纪严于国法、领导干部严于一舰党员干部的原则，重点围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等方面，制定和完善相关制度办法，扎紧织密制度笼子，切实用制度管住行为习惯、规范权力运行、固化从严治党成果。同时，也要强化制度刚性执行，坚决维护制度的严肃性和权威性，对“不严不实”的问题，真正让铁规发力、禁令生威，确保贱行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

三是敢于担当，肩负起党员干部应该履行的职责。习近平总书记强调指出，看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。因此，我认为好干部要敢于在担当中历炼提高，努力创造无愧于自身职责的实际成效。要在其位、谋其政、负其责，敢于接受并肩负起组织的重托。作为党员干部就要敢于担当，就要对上对下负责任。对应该完成的工作任务，哪怕是顶着压力也要干好；对应该负的责任，不管有多大的风险也要敢于担责；对应该管的工作，必须敢抓敢管、敢于碰硬、严格监管。要有履职尽现的强烈愿望、干事创业的崇高追求、舍身忘我的工作激情。遇到矛盾不回避，主动担当，敢于负责，善于协调，果断处置，不留后患。一个好干部的担当精神，最重要的敢于承担难事、棘手的事、得罪人的事，善于处理各种复杂的矛盾，想干事、会干事、能干成正确的事。

四、加强领导，强化措施，务求实效

中央决定开展“三严三实”专题教育，是具有全局意义的重要部署，市局党组高度重视，以从严从实的作风投入到专题教育中。按照省、市委和省局的部署要求，为搞好这次专题教育，党组专门研究，提出几点具体要求。

1.坚持以上率下。市局我是第一责任人必须担当起主要责任，带头讲好党课，带头查找和解决问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实。市局班子成员各负其责，负责各分管线的专题教育工作，也要讲一党专题教育党课，直属事业单位党支部书记负责各单位的专题教育工作。

2.突出教育为先。要用好思想建党这个传家宝，把学习教育放在专题教育的首要位置。要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持诚原著、学原文、悟原理，领会核心要义和精神实质，做到学而信、学而用、学而行。要认真学习《党章》这一党内根本大法，不断强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识，真正使《党章》内化于心、外化于行。

3.贯彻从严要求。要将从严要求一以贯之、一抓到底，切实做到思想认识从严、问题整改从严、整风肃幻从严、督查指导从严，以严促深入，以严求实效。

4.强化问题导向。要按照中央“两对照三联系”的要求，对自身存在的“不严不实”突出问题，进行全方位、立体式的透析检查，把问题找准找实找具体。要紧盯“不严不实”问题，特别是市局列出来的五个方面纳入重点整治的范围，题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。

5.搞好统筹结合。要把专题教育与做好当前改革发展稳定各项工作、完成本部门本单位重点工作任务、帮助企业和基层解决发展难题、帮助群众解决最关心最直接最现场的利益问题相结合，以经济社会发展成果检验专题教育成效。要坚持把专题教育与日常工作、重点任务有机融合、相互促进，两手抓、两不误。